Resumen
La política es aquella práctica que se ocupa de gestionar, de resolver los conflictos
colectivos y de crear coherencia social, y su resultado son decisiones obligatorias para
todos. El origen de los conflictos se sitúa en la existencia de diferencias sociales que se
convierten a menudo en desigualdades, puesto que no todos los miembros de la comunidad
tienen acceso a los mismos recursos intelectuales, políticos, informaciones y provocan una
tensión y unas fracciones sociales que generan sentimientos de incertidumbre, de
inferioridad o de peligro en quienes disponen de menos recursos
2
.
El Sistema Nacional Ambiental, SINA, como esquema institucional ambiental encierra en
sí mismo una gestión política democrática, descentralizada y participativa3
, que también
busca dirimir los conflictos propios de la interdependencia institucional, unificar criterios
de acción y fortalecer la protección de los activos naturales regionales compartidos. Este
enfoque de descentralización estuvo reflejado en la reestructuración y creación de las
Corporaciones Autónomas Regionales, hoy por hoy abanderadas de la Gestión Ambiental
en el país; esta gestión vista desde cada región natural no alcanza a mostrar el esfuerzo
de trabajo a la escala funcional de su desarrollo, solo se han visto los esfuerzos aislados
desde las Corporaciones con algunos trabajos regionales que se integran sin los elementos
necesarios de Región en el marco de actuación geográfica del Estado como responsable
de la administración de los Recursos Naturales Renovables de los cuales es propietaria la
Nación.