Los offsets del sector defensa como instrumento de política para el fomento de la innovación tecnológica en Colombia : un análisis desde la experiencia internacional, caso España y Chile

Abstract

Los Offsets son definidos por L.G.B. Welt (1984), como: “Acuerdos comerciales, demandados por un comprador y aceptados por un vendedor, que obligan al vendedor a llevar a cabo acciones que compensan el flujo de dinero requerido por el contrato de venta”. Los acuerdos de compensación son utilizados por incontables naciones como una política estratégica conforme las características y necesidades de cada país Modesti (2004) ya que permiten la reducción en los impactos causados por eventuales importaciones, contribuyendo así al equilibrio de la balanza comercial. Según Pellegrino (2004) la Teoría de la Innovación en cuanto a los offsets, hace referencia a la relación entre el crecimiento económico y los cambios que ocurren con la introducción de innovaciones tecnológicas, construyendo nuevos patrones de transformación de la economía. Así, cuando una innovación surge a través de acuerdo offset se obtienen tecnologías para el desarrollo industrial, se incrementan las actividades exportadoras y se generan nuevos empleos. Por consiguiente esta investigación pretende responder la siguiente pregunta ¿Cuáles son los factores de éxito de los contratos de compensación industrial offsets del sector defensa para que sirvan de instrumento de política en el fomento de la innovación tecnológica en los sectores productivos de Colombia? El presente trabajo se enmarca en el proyecto de investigación titulado: “Los Offsets del sector defensa como instrumento de política para el fomento de la innovación tecnológica en los sectores productivos de Colombia. Un análisis desde la experiencia internacional”, financiado por el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación – Colciencias, y desarrollado por el Grupo de Investigación en Gestión de la Innovación y el Conocimiento de la Universidad Tecnológica de Bolívar. A través de este proyecto, se realizó un análisis de la experiencia internacional entorno a la implementación de políticas asociadas a los acuerdos de compensación industrial - offsets, en países como Inglaterra, España, Brasil y Chile, terminando en un análisis del contexto nacional colombiano en la articulación de esta política que propicien el desarrollo de capacidades científicas y tecnológicas del país. La investigación tiene un carácter descriptivo, en la cual, partiendo del análisis de la experiencia internacional de casos exitosos y fallidos de políticas de los acuerdos offsets, se busca identificar las variables claves que pueden ser determinantes en el éxito de su implementación en Colombia.